インドネシアでは毎年最低賃金が見直され、2025年も全国平均で前年比6.5％の引き上げが決定しました。これにより、全国平均の最低賃金は332万ルピア（2万9,840円）となります。

最低賃金は年々上昇しており、それに伴い人々の給与水準も上がっています。しかし、最低賃金はすべての企業に適用されるわけではなく、実態として零細・小規模企業では最低賃金未満で従業員を雇用している企業は少なくありません。

本記事では、2025年のインドネシアの最低賃金の詳細に加え、平均月収との比較や最低賃金制度の仕組みについて解説します。

【補足】
本記事の円表記は、2025年3月20日のレート（1ルピア＝0.0090円）で換算したものです。

インドネシアの最低賃金（2025年）

全国平均

2024年におけるインドネシアの全国平均最低賃金は、311万3,360ルピア（2万8,020円）でした。2025年の最低賃金は政府により一律で6.5%引き上げられることが決まり、平均331万5,728ルピア（2万9,840円）になっています。

参考：Kompas.id「Upah Minimum 2025 Rata-rata Rp 3.315.728」

州別

2025年の州別最低賃金が最も高いのは、ジャカルタの539万6,761ルピア（4万8,570円）、最も低いのは、中部ジャワ州の216万9,349ルピア（1万9,530円）となっています。上掲のグラフは、ジャワ島とバリ島の各州の最低賃金を高い順に並べたものです。

2025年における州別の最低賃金は、以下のとおりです。

インドネシアの州別最低賃金（2025年）

州	最低賃金（ルピア）
アチェ	3,685,616.00（3万3,170円）
北スマトラ	2,992,559.00（2万6,940円)
西スマトラ	2,994,193.47（2万6,950円）
リアウ	3,508,776.22（3万1,580円）
ジャンビ	3,234,535.00（2万9,110円）
南スマトラ	3,681,571.00（3万3,140円）
ブンクル	2,670,039.39（2万4,030円）
ランプン	2,893,070.00（2万6,040円）
バンカ・ブリトゥン	3,876,600.00（3万4,890円）
リアウ諸島	3,623,654.00（3万2,620円）
ジャカルタ首都特別州	5,396,761.00（4万8,570円）
西ジャワ	2,191,232.18（1万9,720円）
中部ジャワ	2,169,349.00（1万9,530円）
ジョグジャカルタ特別州	2,264,080.95（2万380円）
東ジャワ	2,305,985.00（2万760円）
バンテン	2,905,119.90（2万6,150円）
バリ	2,996,561.00（2万6,970円）
西ヌサトゥンガラ	2,602,931.00（2万3,430円）
東ヌサトゥンガラ	2,328,969.69（2万960円）
西カリマンタン	2,878,286.00（2万5,910円）
中部カリマンタン	3,473,621.04（3万1,270円）
南カリマンタン	3,496,195.00（3万1,470円）
東カリマンタン	3,579,313.77（3万2,220円）
北カリマンタン	3,580,160.00（3万2,220円）
北スラウェシ	3,775,425.00（3万3,980円）
中部スラウェシ	2,915,000.00（2万6,240円）
南スラウェシ	3,657,527.37（3万2,920円）
南東スラウェシ	3,073,551.70（2万7,660円）
ゴロンタロ	3,221,731.00（2万9,000円）
西スラウェシ	3,104,430.00（2万7,940円）
マルク	3,141,700.00（2万8,280円）
北マルク	3,408,000.00（3万670円）
西パプア	3,615,000.00（3万2,520円）
パプア	4,285,850.00（3万8,550円）
中部パプア	4,285,848.00（3万8,550円）
南パプア	4,285,850.00（3万8,550円）
南西パプア	3,614,000.00（3万2,510円）

参考：Kompas.com「Resmi, Ini Daftar UMP 2025 di Seluruh Provinsi Indonesia」

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インドネシアの最低賃金と平均月収の推移

インドネシアの最低賃金と平均月収は、過去5年で以下のように推移しています。

年	平均最低賃金（ルピア）	8月時点の平均月収（ルピア）
2020	2,672,371.36（2万4,040円）	2,756,345（2万4,790円）
2021	2,687,723.69（2万4,180円）	2,736,463（2万4,620円）
2022	2,725,504.95（2万4,520円）	3,070,756（2万7,620円）
2023	2,923,309.40（2万6,300円）	3,178,227（2万8,590円）
2024	3,113,359.85（2万8,010円）	3,267,618（2万9,390円）

こちらのデータからもわかるとおり、インドネシアの最低賃金は上昇を続けています。平均月収も同様に上昇していますが、最低賃金に近い水準だということに疑問を持つ方もいるでしょう。後述しますが、インドネシアの最低賃金は中規模および大規模企業にしか適用されません。

つまり、インドネシアの労働者のほとんどが働く零細企業や小規模企業では、最低賃金未満で従業員を雇用することが可能です。このことが、平均月収が最低賃金に限りなく近くなる状況を生んでいるのです。

なお、協同組合・中小企業省によると、2021年時点でインドネシアの事業者数の99.6%にあたる6,395万5,369事業者が零細企業に分類されます。小規模企業まで合わせると、その割合は99.9%になります。また中規模企業まで含めると、インドネシアの労働力の約97%を吸収しています。

参考：
Kementerian Ketenagakerjaan RI「Rata-rata Upah Minimum Provinsi (UMP) di Indonesia Tahun 2020 – 2024」
BPS「Rata-Rata Upah/Gaji (Rupiah), 2020/2021/2022/2023/2024」
databoks「Usaha Mikro Tetap Merajai UMKM, Berapa Jumlahnya?」

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インドネシアの最低賃金とは

最低賃金の適用範囲

最低賃金は、中規模および大規模企業の雇用主が労働者に賃金を支払う際の基準として使用されます。中規模および大規模企業の雇用主は、最低賃金よりも低い賃金を支払うことが禁止されています。一方、零細および小規模企業の場合、最低賃金以上の賃金を支払う義務はありません。

零細企業・小規模企業とは

零細企業

以下の条件を満たす、個人事業または個人所有の事業体。

• 資産総額：最大5,000万ルピア（44万9,760円）
• 年間売上高：最大3億ルピア（269万8,550円）

小規模企業

中規模企業または大規模企業の子会社や支店ではなく、以下の条件を満たす企業。

• 資産総額：5,000万ルピア超～5億ルピア（44万9,760円～449万7,580円）
• 年間売上高：3億ルピア超～25億ルピア（269万8,550円～2,248万7,900円）

最低賃金の種類と決定者

最低賃金には、州の最低賃金（UMP）と、県・市の最低賃金（UMK）の2種類があります。

インドネシアにおける最低賃金は、労働大臣令によって法的に規定され、具体的な金額は、毎年各州の知事が決定します。最低賃金の決定にあたっては、経済成長率、インフレ率、地域ごとに算出される生活に必要な適正な費用（KHL）などその他の特定の指標が考慮されます。

さらに、県や市の最低賃金が州の最低賃金を上回る場合、県や市は独自に最低賃金を設定できます。

一方の中央政府は、最低賃金を具体的に決めることはできないものの、賃金政策を決定する権限を持っています。そのため、「2025年の最低賃金は前年比で一律6.5%引き上げる」というような、ガイドラインを設定することができます。

参考：Hukum Online「Siapa yang Berwenang Menetapkan Upah Minimum?」

インドネシアの低賃金労働者の生活

最低賃金の事務職

この動画のタイトルは「最低賃金で働く従業員が、もう仕事がないので韓国ドラマ/NetFlixに熱中していたら上司が来たところ」。

こちらの事務職の男性は、日々の低賃金かつ退屈な仕事の様子をTikTokで共有しています。お仕事は税務関係のようで、「仕事しようと思ったのにインターネットが遅くてページが読み込めない」「申告、申告、エラー、エラーで、恋愛の話をしている余裕もない」など、いろいろな事情を赤裸々に語っています。

限られた収入の使い道

こちらの動画の投稿者は、小さな子どもを持つお母さんです。スーパーマーケットのレジに並びながら、牛乳やスナック、カップ麺でいっぱいのカートとともに、「ラマダン1か月分のタクジル（断食後の軽食）を買うのに給与を使い果たしてしまう」という切実な声をあげています。

他の投稿では、「2月28日給料日、3月20日THR（ボーナス）、3月31日給料日・・しかしその後、断食明け大祭（イード/レバラン）のための衣服、両親や義理の両親への贈り物、甥への贈り物などの費用を計算してみると、残るのは聖なる日に対する信仰心だけだということがわかりました」と語っています。

家計に余裕をもたせるために、贈り物は質素に済ませたいところですが、相手がいるものなので節約できない場合もあります。断食明け大祭には服を新調する習慣もあり、ボーナスを貯金に回せる人ばかりではありません。

とはいえ、このような消費者がインドネシアの経済を動かしているともいえます。

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給与水準は地域間・企業間格差が大きい

インドネシアの最低賃金は年々上昇していますが、州ごとの差が依然として大きくなっています。また、生活コストの高い都市では、賃金の上昇が物価の上昇に追い付かず、消費者の購買意欲が下がっているという指摘もあります。

最低賃金の動向は労働市場や経済全体に影響を与えるため、今後の推移が注目されます。一方で、最低賃金が適用されるのがごく一部の企業であることをふまえると、インドネシアの最低賃金がどの分野でどれくらいの意味を持つのかは、慎重に判断する必要があります。

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